中国-欧盟服务贸易关系发展研究 

中国—欧盟服务贸易关系发展研究

表4 2004-2006年欧盟国际服务贸易的行业情况 单位:十亿欧元 项目 2004年 出口 进口 93.5 62.1 6.4 9.6 10.7 29.6 2005年 差额 出口 进口 2006年 差额 出口 进口 差额 运输 旅游 通讯服务 建筑服务 保险服务 金融服务 79.5 14.0 104.4 87.7 16.8 109.7 96.2 13.6 85.1 -14.0 9.8 6.6 7.2 -1.2 5.5 7.0 79.5 -17.4 65.4 7.1 5.8 8.4 -0.7 3.8 2.3 7.4 11.2 6.1 35.2 17.3 23.7 83.8 -18.4 71.1 8.3 6.1 8.4 -0.9 5.1 -2.2 8.7 12.1 14.2 41.9 21.0 23.4 11.9 17.7 8.1 8.2 14.4 20.8 8.7 8.6 17.4 24.5 9.7 11.3 计算机和信息服16.3 务 特许和专利使用20.4 费 其他商业服务 29.4 -9.0 32.1 -8.4 32.6 -9.2 102.4 77.5 24.9 6.3 -1.2 117.1 85.8 31.3 4.9 6.3 -1.4 126.9 95.7 31.2 4.6 5.8 -1.2 个人、文化娱乐5.1 服务 (数据来源:欧盟统计局)

2.新兴服务贸易行业增长显著

欧盟各服务贸易行业中,保险服务的出口增长最为显著,2006年比2005年增长1.3倍;其次是计算机和信息服务、金融、通讯服务,比2005年分别增长21.8%、19.1%和17.3%。金融、通讯服务的进口增长最快,比2005年分别增长21.2%和18%;计算机和其他商业服务进口增长也较为显著,增速均超两位数。

2006年,新兴服务贸易行业中增长幅度较小甚至规模有所缩减的行业包含特许和专利使用服务以及个人、文化和娱乐服务。其中,特许和专利使用服务出口减少1.3%,进口增长1.7%。个人、文化和娱乐服务出口减少6.1%,进口减少8.5%。保险服务进口也呈现负增长,同比减少14.6%。

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3.其他商业服务和旅游分别为最大的顺差和逆差行业

欧盟的主要顺差行业为其他商业服务、金融、运输服务,2006年其顺差额分别为312亿欧元、245亿欧元、136亿欧元。欧盟的主要逆差行业为旅游、特许和专有权利使用服务,2006年逆差额分别为140亿欧元和92亿欧元。此年度,欧盟仅在其他商业服务的顺差就达312亿欧元,比各逆差行业的逆差总额(256亿欧元)还高出21.9%。金融服务顺差245亿欧元,与各逆差行业的总体规模相当。(如图2所示)

图2 欧盟服务贸易各行业差额情况,2006

3.1.3欧盟服务贸易的统计19

欧盟机构中设有专门的统计部门――欧洲统计局(Eurostat),该部门的主要职能是与成员国统计机构和中央银行合作,制定统一的统计口径和标准,在欧盟共同政策项下汇总各国相关统计数据。

根据欧洲统计局公布的欧盟服务贸易盈余数据,2003年欧盟(25国)在全球实现服务贸易盈余356亿欧元,2004年为438亿欧元,2005年为478亿欧元;欧元区12国2003年在全球实现服务贸易盈余195亿欧元,2004年为289亿欧

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参见中国服务贸易指南网http://tradeinservices.mofcom.gov.cn/index.shtml?method=view&id=25093

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元,2005年为343亿欧元。欧盟成员国中,国际服务贸易盈余最多的是英国,2003年为245亿欧元,2004年为316亿欧元,2005年为274亿欧元,而国际服务贸易成绩最差的是德国,2003年至2005年3年的国际服务贸易均为逆差, 2003年为-435亿欧元,2004年为-416亿欧元,2005年为-390亿欧元。 2009年3月,欧盟统计局发布了关于2007年欧盟服务贸易的专题报告,分析了国际服务贸易变化趋势、欧盟在国际服务贸易中所处的地位及其优势。报告称,根据国际货币基金组织的统计,2007年全球服务贸易总量为48187亿欧元20,比2006年增长了9.5%。从2002年到2007年,服务贸易主要类别所占份额变化不大:旅游类从2002年的28%降低到07年的24%,其他服务类从2002年的49%增加到51%,交通类从23%上升至25%左右(其中油价和航线的因素仍在持续影响欧盟的运输服务贸易)。

欧盟是国际服务贸易的领头羊,不仅贸易量大,而且始终保持贸易顺差,2007年,欧盟27国是全球最大的服务出口方和进口方,占全球服务出口的27.8%和进口的24%。21服务贸易对欧盟就业也具有重要意义,2007年,服务贸易对欧盟GDP和就业的贡献分别为70.7%和69.9%。

2007年,欧盟是全球最大的服务贸易参与者,其后为美国(占全球18.1%),日本5.8%,中国5.2%和韩国3.0%。作为新兴发展中国家的代表,中国在服务贸易方面发展迅速,中国在国际服务贸易中所占份额从2006年的4.8%增长到5.2%,居世界第4位。

从欧盟对全球的服务贸易分部门盈利情况来看,欧盟在服务领域传统的优势部门有保险、金融、建筑、交通和杂项商业服务、专业技术服务等,而在通讯、许可费和个人文化娱乐服务方面,欧盟缺乏竞争优势,长期保持赤字。 虽然交通服务类是欧盟服务贸易的强项之一,但是在其项下的“其他运输服务”的优势正在逐步丧失,“海运”的盈利能力正在增长,“空运”则保持稳定。 旅游是服务贸易的一个重要组成部分,欧盟在旅游却从2002年到2007年

2021

其中包括欧盟成员国之间服务贸易额13022亿欧元 不包括欧盟成员国间服务贸易

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一直处于逆差状态,且处于急剧下滑趋势。

金融、保险行业是欧盟的传统优势部门,从2002年到2007年一直保持稳定增长,为欧盟国际服务贸易的盈余做出了较大贡献。

另外欧盟的“电脑与信息服务”领域成长速度也非常快,在2002年到2007年之间一直保持盈余增长,且增长率非常高,目前已经成为欧盟国际服务贸易盈余的主要来源之一22。

3.2中国—欧盟双边服务贸易发展现状

改革开放以来,我国出台了从许多政策法规鼓励服务业的发展,我国的服务贸易也有了长足的发展。1982年,中国服务贸易出口额仅25.87亿美元、占世界出口比重0.7%,2007年出口额达914亿美元,占世界出口比重3.4%。25年了增长35倍,而欧盟是中国服务贸易出口第三大市场地区,同时也是中国服务贸易进口第二大来源地。2004年欧盟对中国服务贸易顺差15.2亿欧元。 3.2.1 欧盟对中国服务贸易出口一直保持稳定顺差并有增长态势

虽然2004年中国与欧盟的服务贸易额仅占欧盟的2.5%,但增长显著:1994年到2004年,原欧盟15国对其他国家和地区的服务贸易出口和进口增长了一倍。而同期欧盟对中国出口增长了六倍,进口增长了五倍。根据欧盟统计局的统计数据:2003年,欧盟25国对中国服务贸易出口额6.7亿欧元,进口额4.9亿欧元,顺差1.8亿欧元;2004年出口额8.9亿欧元,进口额7.1亿欧元,顺差1.8亿欧元;2005年出口额11亿欧元,进口额8.8亿欧元,顺差2.2亿欧元23(如图3所示)。欧盟对中国服务贸易一直保持稳定顺差并略有增长24。

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Eurostat: EU external surplus in international trade in services in 2007 grew by 22.8% 2009年3月 23

不包括政府服务 24

2007年1月1日,保加利亚和罗马尼亚加入欧盟后,由于统计口径的变化,EU27国2006年对华服务贸易出口12.75亿欧元,进口11.33亿欧元,顺差1.41欧元。

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欧盟25国与中国服务贸易121086420200320042005

出口进口差额图3 欧盟25国与中国服务贸易25

3.2.2 中国-欧盟服务贸易行业分布不均衡

中欧服务贸易主要集中在运输和旅游(如图4所示),两者之和占服务贸易总额的二分之一强。2006年,在欧盟向中国的服务贸易出口中运输服务占36%,旅游占15.2% ;进口运输占44.8% ,旅游占21.6%。

运输是中国服务贸易的传统项目,在服务贸易进出口中占较大比重,但常年成逆差状态,是服务贸易中逆差最大的项目,而欧盟是中国运输服务贸易最大的逆差来源地。

旅游业是中国服务贸易的传统优势产业,是少数对欧盟由顺差的产业之一。但欧中旅游市场存在的问题也是显而易见的:签证手续繁琐、中欧之间文化差异产生误解、中国某些游客的不文明行为产生的负面影响以及旅游产品单调及质量不高的问题仍困扰着旅游市场的良性发展。2004年2月12日欧盟和中国签署了《中欧旅游目的地国地位备忘录》。根据该协议,中国游客可以组团去欧盟22个国家旅游。2006年中国公民赴欧洲旅游达到190万人次,比前一年增长了61%,统计显示,中国到欧洲的游客每人每次平均支出1408美元,居世界之最,而到瑞士旅游的中国人每日平均消费为500瑞士法郎,约合3000元人民币,这

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数据来源:Eurostat

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